南充市顺庆区教育和体育局2024年度法治政府建设年度报告
一、主要举措和成效
（一）坚持学法用法。一是领导干部带头学法。把习近平法治思想列入理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习的重要内容，落实党组会议、重大决策前学法学规制度，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，全年组织党组会、中心组学法24次。二是机关干部全员学法。落实干部职工日常学法和年度学法考试等制度，以控辍保学、校培机构整治、师德师风建设、校园安全管理等业务工作为重点，梳理更新教体系统普法责任清单和机关干部应知应会法律清单。全年组织干部职工学法12次。三是联系实际用法。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，对学校布局调整、集团化办学、评先评优、职称评聘、干部任免奖惩等“三重一大”事项依法决策。聘请法律顾问为教育行政决策提供咨询，对教体系统的依法行政工作进行指导，法律顾问对重大行政决策合法性进行审查，审查率达到100%。
（二）坚持系统普法。一是充分发挥课堂教学主渠道作用。坚持以课堂作为法律知识普及教育的主阵地，深入贯彻落实《青少年法治教育大纲》，确保法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”，在义务教育阶段开设好《道德与法治》课程，严格保障“课时、教材、师资、经费”四落实。在中小学配齐法治教育课程教师，通过制定法治教育名师和骨干教师培育计划，组织法治知识培训、教研活动、教学竞赛、评课观摩、课件评选等活动，推进道德与法治学科的课程改革，切实提升法治教育教师的法治素质和教学素养。二是深入开展宪法宣传教育。持续开展宪法宣传教育主题活动继续深入落实教育系统“八五”普法规划，在机制建设、依法治校、法治宣传教育等方面，指导各校积极有序、有效地组织开展多种形式的普法宣传教育活动，努力增强广大青少年法治观念、法治素养，树立法治意识，养成守法习惯。组织全区中小学生参与“学宪法讲宪法”等法律知识线上学习活动，组织动员8万余名学生参与答题，选派3名学生参加全省“学宪法讲宪法演讲比赛”和“学宪法讲宪法素养知识竞赛”，1名学生荣获三等奖。三是营造良好法治氛围。全面落实“1530”（每天放学前1分钟，每周放学前5分钟，每个节假日放学前30分钟）宣传教育机制，对学生进行常态安全提醒和法治教育。为营造良好的法治宣传教育氛围，我局将法治文化融入机关、校园文化，通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容。同时，我局还与区法院、区检察院、区司法局等部门建立良好的合作关系，定期不定期地联合组织开展“法治进校园”活动。聘请170名公检法业务骨干担任学校法制副校长，结合“全国中小学安全教育日”、全国心理健康日、“119消防宣传月”等重要时间节点和社会高度关注的校园欺凌、预防未成年人犯罪、交通安全等方面工作，邀请法治副校长和公检法司等专业人员，开展法治宣讲152场次，受益师生11万余人。并保持家长委员会和家长学校密切联系，充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络作用，以保证法治宣传教育覆盖面。
（三）坚持规范执法。一是加强执法队伍建设。为切实解决校外培训治理工作中执法力量欠缺问题，成立专门股室专门负责教育执法工作。积极组织干部参加行政执法培训和考试，进一步充实教育系统执法力量，积极鼓励局机关工作人员学习相关法律法规，参加部门专业学科考试获得执法资格。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年新增执法人员5名，配齐配强工作力量。二是推进“双随机、一公开”抽查工作。联合区市监局、区消防救援大队、区综合行政执法局等多部门组成联合执法检查组，对辖区学科类校外培训机构及培训场所进行了联合执法检查3次。备案核查培训材料139份、从业人员187人，关停无证办学和隐性变异机构5家，发布《南充市顺庆区2024年校外培训机构白名单》。对110所民办教育机构开展年度年检审核，其中年检合格有109所，年检结果有及时向社会公开。三是加强行政复议和行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉规定，本年度我局无行政复议、行政诉讼案件。
（四）依法接受监督。一是大力推进政府信息公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，在区政府网站、区教科体局官方微信公众号上推行政务公开。全年在各级各类媒体发布新闻信息223篇，局官方微信公众号累计推送信息786条，微信公众号关注人数共计6.3万余人，累计浏览200万人次。二是主动接受人大、政协监督。积极主动配合做好人大、政协的视察、检查工作。把办理人大代表建议和政协委员提案作为提高工作能力、助推工作发展的有力抓手。第一时间落实办理责任，明确办理时限。全年共办理人大代表建议8件，政协委员提案27 件，办结率100%，满意率100%。三是主动化解信访舆情。强化网络舆情引导的积极性、主动性，全年累计回复政策咨询1785件，工作建议238件，处理投诉举报114件。各渠道来信来访回复及办结率均达100%。信访处置实现“三零”目标。
二、存在的问题
一年来，我局在上级有关部门的指导下，在法治政府建设工作实践中取得了一定的成效，但还存在一些问题：一是推进政府信息公开工作中政策解读方式还不够丰富，有待进一步多样化，信息公开工作的长效机制需进一步完善。二是普法过程中缺乏专业法律人员的指导。三是教师队伍学习法律知识的自觉性主动性不够强，队伍素质有待进一步提高；四是法治宣传教育有待加强，普法教育深度和广度还不够，存在实用主义思想，宣传方式也不够多样，创新不足；五是学校法治教育不够系统，师资不足，特别是小学《思想品德》课教师紧缺，专业课教师比例偏低。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
作为履行推进法治建设的单位主要负责人，一是高度重视法治政府建设工作，认真落实《党政主要负责人厦行推进法治建设第一责任人职责规定》，用法治给行政权力定规矩、划界限，始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置，列入重要议事日程，同教体工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际，及时调整法治政府建设和普法工作领导小组，构建由“一把手”任组长，履行第一责任人职责，各班子成员为副组长、各股室负责人为成员，全局上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。局党组多次召开会议，对法治建设、依法治教等工作进行安排部署，切实把法治建设成效转化为推动教体工作的重要基础。二是将法治工作纳入部门年度工作计划及目标管理考核重要内容，坚持落实领导干部年度述法制度，并始终做到将党政主要负责人述法报告及时公示。每年党组会定期或不定期召开专题会议听取法治建设工作情况报告2次以上，并对有关重大问题及时进行专题研究部署。三是利用身边的正反典型案例进行宣传教育，树立正确用人导向，在相同条件下，对于法治素养好、依法办事能力强的干部优先提拔使用，对于特权思想严重，法治观念淡薄的干部，及时发现苗头，严厉批评教育、督促整改，确保所有干部职工形成违法违纪必被罚的思想意识，自觉做到依法依规工作生活，在教体系统上下掀起正本清源的法治氛围。
四、下步工作打算
2025年，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进教育系统法治建设，努力形成教育行政机关依法行政、学校依法办学、教师依法执教的良好局面，为建设法治社会、法治政府、法治顺庆，实现教育现代化提供坚实的法治保障。
（一）抓好教育系统普法。组织全区师生深入学习《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，增强法律意识。并充分发挥法律顾问、法治副校长等群体作用，统筹各方面资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法格局。继续开展学生“学宪法讲宪法”等活动，组织法治教育骨干教师培训，落实国家工作人员学法用法制度，不断丰富载体，创新形式。强化普法工作针对性、实效性，在全县教育系统形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）全面依法行政。认真履行推行法治建设第一责任人职责，进一步加强对法治政府建设工作的领导，规范重大行政决策程序，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度，加强教育领域“放管服”改革力度，强化执法监督管理，做好行政复议应诉管理工作，不断提高行政效能。
（三）全面实施依法治校。推进学校章程实施及现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校治理体系。进一步简政放权，保障学校办学自主权，推行管理权限清单、负面清单制度，不断提升学校治理能力水平。
（四）积极拓展宣传渠道。通过门户网站、顺庆教体局微信公众号等宣传教育阵地，面向社会多途径多角度宣传法律法规，优化青少年成长环境。强化家校联动，依托家长学校等途径，通过青少年将法治意识向家庭进行传导，让普法工作的社会、学校、家庭网络更加完善。
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