南充市顺庆区综合行政执法局2024年法治政府建设工作报告
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设这一主线，全面推进依法行政，在学习培训、法治宣传、制度建设、队伍建设等方面，不断完善城市管理工作的制度化、规范化、法治化，促进城市管理工作的全面发展。现将我局法治政府建设情况汇报如下：
一、法治政府建设的主要措施及取得成效
（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。我局将深入学习、宣传、贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过会前学法和法制培训等方式，坚持原原本本、逐字逐句学习，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。每年在局党组会上部署全年法治政府建设工作，正确把握新时代法治建设的总体要求，扎实推进依法行政，以法治统领城市管理各项工作，护航经济建设和社会发展。统筹做好城市管理领域的普法及执法工作，突出违章搭建、物业管理、城镇环境卫生等普法重点，提高普法实效；大力加强消防安全、燃气安全、房屋安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，推动住建领域法治建设向纵深发展。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，落实落细法治政府建设工作。突出“关键少数”的示范引领作用，领导干部带头学法用法，局党组带头学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部应知应会法律法规清单，在局党组会议及重大决策会议中，常态化传达学习领会习近平法治思想系列著作及重要讲话精神，定期组织全体领导干部学习习近平法治思想，每年举办法治讲座，持续提高法治意识和依法行政能力，推动习近平法治思想学习实践走深走实。
（三）积极推进政府信息公开，加强事中事后监管。结合城市管理工作实际，认真落实上级政府信息公开工作有关要求，及时公开相关政府信息，提升群众对政务信息的知晓率和参与率。坚持以公开为常态、不公开为例外，将本单位相关公共信用信息和行政处罚案件等及时在区政府门户网站公开，有效地推动了我市社会信用体系的建设。今年共对106件行政处罚案件进行了公示。
（四）健全行政决策制度体系，不断完善法律顾问制度。局法规审批股负责法制审查的具体工作，履行对重大行政决策和行政执法主体实施的重大行政执法决定监督检查的职责，努力使决策决定合法性审查规范化、标准化，在遇到各类重大问题和重大事项时，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。同时，我局分别与四川川乾律师事务所和四川元黎律师事务所签订了常年法律顾问合同和行政执法法律顾问服务合同，并报区司法局备案，全面负责我局涉法工作，有效防范法律风险。
（五）坚持行政执法严格规范公正文明。积极主动落实行政执法“三项制度”，结合实际制定了我局《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》及《重大行政执法决定法制审核办法》，强化规范执法行为。一是严格落实行政执法公示制度。公开接受群众监督，按要求规范行政执法事前、事中和事后公示。二是推动行政执法全过程记录工作。明确专门人员负责现场执法记录设备的存放、维护、保养、登记、管理以及音像记录的使用、归档、保存。行政执法文书使用按住房和城乡建设部印发《城市管理行政执法文书示范文本》（试行）规定的文书格式。对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是完善重大执法决定法制审核制度。我局明确了重大行政执法决定法制审核工作由法规审批股负责，规范了审核流程和具体要求，建立健全协调机制，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案件审理委员会审理。
（六）认真做好行政复议和行政应诉工作。切实落实行政复议体制改革措施，按要求及时清理和调整法律文书中涉及行政复议权告知的事项，同时组织执法人员认真学习，加强对行政相对人行使行政复议申请权的引导。高度重视行政应诉工作，支持人民法院依法审理案件，推动行政机关负责人出庭应诉常态化。严格按照行政诉讼法规定，全面梳理应诉答辩内容，依法收集证据材料，积极配合人民法院查明案情，协助依法调解，促使行政争议实质性化解。自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，认真研究和办理检察建议，及时回复办理情况。2024年，我局行政复议案件23件、行政应诉案件18件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，全部按要求及时办理回复，办理满意率100%。
（七）扎实推进“谁执法谁普法”，增强普法工作实效。坚持法治宣传教育与行政执法相结合，规范执法行为，提高城市管理法治化水平。在日常执法与办案过程中，结合网格化管理责任，执法人员主动向管理对象宣传与其相关的城管法律知识、规定，及时提供详细的法律咨询解答服务，告知相关规定、时限及要求，让当事人充分了解城市管理法律法规，配合城市管理执法工作。
二、存在的问题和不足
（一）城市管理执法力量有待加强。一是城管执法人员配备数量不足，城市执法力量薄弱。二是执法人员教育培训不够。执法人员在日常工作中学习，缺乏系统的理论培训，难以有效提升执法人员的综合素质。
（二）城市管理精细化程度有待加强。城市精细化管理水平仍不够，一些城市管理领域顽瘴痼疾影响市民群众满意度和幸福感。城市治理长效机制还存在短板，城市日常监管的韧劲和整治的力度有待进一步加强。
（三）城市管理普法方式内容有待加强。当前，面向公职人员的普法手段较为传统，多依赖于在线培训、资料分发等形式，创新性和针对性不强。而对于人民群众，则主要通过社区展览、宣传册发放、公益广告等途径进行普法，广度有余而深度不足，未能充分吸引不同年龄层、不同行业的广泛参与。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将依法行政作为重点工作来抓，学习贯彻落实习近平法治思想，加强党内法规制度建设，严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开，依法全面履行政府职能工作。推进行政执法体制改革，落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，自觉维护司法权威。落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，2024年局党组理论学习中心组共开展相关学习5次。经常研究解决城市管理和综合执法领域中法治建设重大问题和困难，对重点环节进行协调、督办，严格落实“述法”要求，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
四、2025年工作打算
2025年，我局将继续以习近平法治思想为指导，持续推进法治政府建设工作，加强内部管理和监督，建立健全科学有效的行政执法运行机制和监督体系，不断推进城管工作法治化迈上新台阶。
（一）加强思想建设，全面抓好法治政府建设工作。加强党组中心组理论学习，继续深入学习习近平法治思想，强化思想政治建设，不断推进法治政府建设。全面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面从严治党，严格落实意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制，把依法行政贯穿于工作全过程，推动城市管理工作发展再上新台阶。
（二）加大普法宣传力度，促进城市管理工作精细化。一是充分发挥舆论宣传正面导向作用，扩宽宣传渠道，改善宣传方法，提高宣传层次。通过宣传车、宣传栏、新闻报道、开展城市管理进社区活动等方式，有效宣传城市管理法律法规，积极引导广大群众自觉遵守，主动参与，努力营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好舆论氛围。二是进一步完善城市管理工作的各项制度和机制，联合多部门开展专项整治工作，进一步加大对大气环境污染、社会噪声污染、违法建设等治理力度。
（三）加强行政执法队伍建设，提高依法行政履职能力。进一步做好人员培训工作，强化对综合法律知识和专业法律知识的培训学习,有计划、有针对性地组织开展形式多样、内容丰富的培训学习活动,推行干部任职前法律知识测试制度,以激发广大干部职工学法用法的主动性和积极性。坚持依法执法、依法管理的理念,坚持依法办事、按章理事,使城管执法工作在法治轨道上运行。
扫一扫在手机打开当前页
