南充市顺庆区退役军人事务局2024年度法治政府建设工作报告
2024年顺庆区退役军人事务局在区委、区政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，扎实推进退役军人各项工作，持续开展依法行政，切实做好服务保障，全力推进法治政府建设，现将一年来工作汇报如下。
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，落实主体责任，法治政府建设工作基础不断夯实。通过构建“权责明晰、运转高效”的法治实施体系，推动法治政府建设迈入系统化、规范化新阶段。一是以上率下引领法治建设。局主要负责人积极履行法治政府建设工作第一责任人职责，坚持“四个亲自”，做到对法治政府建设等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是建强班子狠抓法治工作。建立由局主要领导为组长、班子成员为副组长、中层干部为成员的法治政府建设工作领导小组；明确法治政府建设工作分管领导和责任股室，对接乡镇（街道）以及村（社区）服务站依法行政等系列工作。三是健全机制规范法治程序。建立健全科学民主决策机制，制定《局党组议事规则》等制度，坚持依法科学民主决策，规范执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”集体决策制度，做到会前预有通知、充分酝酿，会中民主集中、形成纪要，会后分工落实、务求实效，提高局党组、班子议事效率和执行效能，进一步提升行政决策水平。
（二）加强法规学习，推进依法行政，法治政府建设工作层次持续提升。将法规学习成果深度融入退役军人事务领域的法治实践，通过“学、用、建”三位一体推进依法行政，形成“理论武装强根基、法律服务解民忧、队伍建设提质效”的法治工作闭环。一是坚持理论学习。将学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记足彩app哪个是正规的退役军人工作重要论述结合起来，纳入全局干部职工理论学习计划、教育培训计划、促进各级退役军人工作者准确把握法治政府建设的必要性和重要性，切实转变工作作风，提升法律素养。严格依法行政，确保法律法规在执行中不打折扣，不搞变通，全力抓好抓实移交安置、优抚优待、就业创业、双拥共建、军休服务等工作，营造政治担当强、安置质量高、优抚措施实、就业渠道广、双拥氛围浓的良好工作局面。二是深化法律服务。依托退役军人法律服务工作站，在局服务大厅接待室设置法律服务岗位，安排专业律师定期值班（每周二），通过站外对接、参与信访事项处置等方式提供法律服务，做到有问必答、有纠必解、有诉必帮、有困必助的承诺，真心诚意为困难退役军人及其家属提供优质、高效的无偿法律服务，实现应援尽援。2024年，累计法律咨询40余人次，涉及山林土地纠纷、宅基地使用权、拆迁安置、劳动争议、合同纠纷、民间借贷、交通事故赔偿、民事侵权、养老保险、退休待遇、婚姻家庭纠纷等方面。三是建强法治队伍。配足配强基层力量，乡镇（街道）退役军人服务站站长负责退役军人服务站工作，各村（社区）从“两委”中指定专人负责退役军人服务站工作；组织退役军人服务体系工作人员重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《退役军人安置条例》《军队转业干部安置暂行办法》《军人抚恤优待条例》等法律法规，进一步提高各级干部职工法治思维和水平，为各项工作在法治轨道内开展奠定扎实基础。
（三）围绕退役军人，深化服务保障，法治政府建设工作实效更加明显。以《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》为根本遵循，坚持以人民为中心，依法做好退役军人服务保障工作。一是解决矛盾问题走深走实。主动深入退役军人，化解矛盾纠纷，及时听取退役军人意见，解决退役军人实际困难，依托法律援助，做好退役军人信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导退役军人依法理性表达诉求，切实规范信访秩序，充分发挥退役军人信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。二是推进法治宣传走深走实。严格要求工作人员在业务办理中，积极向人民群众宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规，以“六进”“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等活动为抓手，强化深入开展法治宣传教育，营造浓厚的法治社会氛围。三是维护退役军人权益走深走实。对来访来电反映的退役军人合理诉求，属于职能职责内的，依法行政，严格落实法律政策；超过职能范围的，积极协调相关部门落实政策。对不合理的诉求，及时做好政策解释，思想疏导、关爱帮扶等工作。严格遵循国家各项法律法规，确保退役军人安置、优抚、权益维护等各项工作依法依规推进。2024年，圆满完成229名自主就业退役士兵和110名符合安置条件退役军人的移交安置工作，保障他们的合法权益得到充分落实；严格按照政策标准执行，精准认定优抚对象，及时足额发放4118名优抚对象各类抚恤、定补资金；坚持运用法治思维和法治方式来化解矛盾，引导他们通过合法途径表达诉求，依法依规解决问题，努力让退役军人在法治的轨道上感受到公平正义。
二、存在的主要问题
2024年，顺庆区退役军人事务局在法治政府建设工作上取得了一定成效，但也存在不足：一是依规依法服务保障退役军人意识还不够牢固。服务保障效果与退役军人期盼存在差距，个别退役军人利益诉求无政策依据，所反映问题难以妥善解决，易滋生新问题；二是部分干部职工依法行政综合能力与业务要求还有差距。退役军人事务涵盖领域广，涉及事务多，牵涉人员多，工作人员依法依规协调处理综合能力等有待加强。三是普法宣传教育形式创新还不足。宣传举措不够灵活，与群众互动较少，运用实例进行警示宣传教育较少，“以案释法”推广不够，创新不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，落实党政主体责任。一是要加强组织领导。充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设作为本单位年度工作的一项重要任务，通过召开专题会议，研究部署落实法治政府建设、行政执法、法治宣传等方面工作。二是压实主体责任。主要领导认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导带头学法，模范用法，引领全局干部职工学法知法、守法用法，自觉执行廉政规定，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）加强法治学习，提升依法行政能力。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神，党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，将习近平法治思想、党的二十大精神等纳入专题理论学习计划，定期开展中心组专题学习会、干部集中学法会，切实提高领导干部思想意识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神的核心要义、精神实质和实践要求，学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规，依托学法考试系统、学习强国平台等，采取线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合等方式，提高干部职工的法治素养和依法行政能力。
(三）坚持依法办事，强化法治建设实效。一方面实现决策科学化。针对重点工作和重点问题，确保作出重大决策时均按要求履行相关程序，积极落实规范重大行政决策的合法性审查；二方面实现决策民主化。对涉及全局的重大决策，重要事项，严格按照流程，由局党组集体讨论研究决定，充分发挥民主，提升班子议事决策水平；三方面实现决策法制化。落实法律顾问聘请制度，对重大决策性事务提供合法性、可行性、确保决策程序的合法性。
四、2025年度工作计划
2025年，我局将认真按照区委、区政府部署要求，紧紧围绕服务保障退役军人，全面推进严格执法，坚持依法办事、依法用权，全力推动法治政府建设和依法行政工作实现新的跃升。
（一）坚持在学法知法用法上持续用力。以主题教育学习为契机，大力宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，丰富学习内容，改进工作方式，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧贴新时代工作发展要求，创新工作模式，提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性，将学习成果转化为实际工作中的强大力量，深入开展法治宣传、定期开展政策法规培训，不断提升依法行政能力，为服务保障退役军人提供坚实的组织能力支撑。
（二）坚持在维护退役军人合法权益上持续用力。以退役军人相关法律法规为根本遵循，始终秉持“以退役军人为中心”的工作导向，用心用情做好退役军人服务保障工作。充分借鉴“四下基层”先进经验，坚持矛盾多元化解，大力践行“枫桥经验”，继续实行“疏导解释、分化感召、关爱帮扶、教育惩戒”工作法，综合运用调解、协商和解、法律援助等多种方式，切实维护好退役军人及其他优抚对象权益利益。
（三）坚持在依法办事、依法行政上持续用力。一是坚持早计划，早安排、早部署。将法治政府建设纳入重要议事日程，定期开展分析研究，持续固化法治建设成果。二是坚持依法行政、依法办事。强化规范化意识，增强法治理念，做到指导工作遵循法规，解决问题依靠法规，从程序、手续上深化法治建设效果。三是落实法规制度。严格双拥共建、优抚优待、移交安置、就业创业，军休服务等方面法规政策落实，确保法规政策在贯彻落实中不搞变通，不打折扣。
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