足彩app哪个是正规的南充市顺庆区2023年区级财政预算调整方案（草案）的报告
南充市顺庆区人民政府
足彩app哪个是正规的南充市顺庆区2023年区级财政预算调整方案（草案）的报告
2023年12月28日
在顺庆区七届人大常委会第20次会议上
南充市顺庆区财政局
主任、副主任，各位委员：
受区人民政府委托，我向区七届人大常委会第20次会议报告顺庆区2023年区级财政预算调整方案（草案），请予审查。
一、2023年区级财政预算调整方案
根据《预算法》及《预算法实施条例》规定，在年初区人代会批复预算后，由于中省市分配下达了地方政府债券资金、新增转移支付等因素，结合区本级财政收支变化情况，需对年初区人代会审查批准的收支预算进行调整。
（一）调整预算的主要原则和基本思路
受房地产市场不景气和减税降费政策等影响，今年我区财政收支矛盾依然突出，财政收支平衡压力艰巨。为全面贯彻落实中央、省委和市委、区委决策部署，确保财政收支平衡和运行平稳，当前必须更加牢固树立过紧日子的思想，严把财政支出关口，确保每一笔钱都用在刀刃上。
本次预算调整的主要原则是：依法调整、适度微调；量入为出、收支平衡；精打细算、讲求绩效。
本次预算调整的基本思路是：采取“保、调、压、延”方式，应保尽保，将有限的财力主要用于保基本民生、保工资、保运转、保信用、保重点；必调则调，除政策性和刚性增支必须要新增支出外，其他事项原则上均不新增支出，并对年内无法实施的项目及时调整重新安排；能压必压，对非紧急、非刚性、非必须、可以压减的项目支出一律压减；可延则延，对可以延缓安排的项目原则上延缓到下年度安排。
（二）区级一般公共预算调整情况
1. 收入预算调整
（1）一般公共预算收入。年初区人代会通过的区级一般公共预算收入为166624万元，调整为157800万元，调减8824万元，其中：税收收入由70530万元调整为74800万元，调增4270万元；非税收入由96094万元调整为83000万元，调减13094万元。
（2）上级补助收入。由年初116812万元调整为289142万元，调增172330万元，其中：一般性转移支付收入增量24156万元（含均衡性转移支付15433万元，结算补助收入4832万元，贫困地区转移支付3260万元，其他一般性转移支付收入631万元），共同财政事权转移支付收入增量91508万元，专项转移支付收入增量56666万元。
（3）地方政府债务收入调增10657万元。
（4）因市级财政对上年度预算执行情况批复的调整，上年结转调增615万元。
（5）从政府性基金预算调入72200万元，从国有资本经营预算调入33000万元。
（6）动用预算稳定调节基金204万元。
综上，一般公共预算收入总量调增280182万元。
2. 支出预算调整
（1）一般公共预算支出。专项转移支付收入增量与新增地方政府一般债券对应安排项目支出，一般公共预算支出由年初314558万元调整为530000万元，调增215442万元，加上动支预备费3500万元用于防疫巩固及减灾救灾相关支出，调整总额218942万元，其中：一般公共服务支出调增20413万元，国防支出调增279万元，教育支出调增35935万元，科学技术支出调增1622万元，文化旅游体育与传媒支出调增4785万元，社会保障和就业支出调增37058万元，卫生健康支出调增24839万元，城乡社区支出调增48424万元，农林水支出调增15097万元，交通运输支出调增609万元，资源勘探工业信息等支出调增1724万元，商业服务业等支出调增3260万元，金融支出调增260万元，自然资源海洋气象等支出调增354万元，住房保障支出调增10028万元，粮油物资储备支出调增1207万元，灾害防治及应急管理支出调增1533万元，债务发行费用支出调增35万元，其他支出调增11480万元。
（2）结转下年支出调增28759万元。
（3）上解上级支出调增35981万元。
综上，一般公共预算支出总量调增280182万元。
3. 一般公共预算收支平衡情况
调整后区级一般公共预算收入157800万元，加上上级补助收入289142万元、上年结转收入31737万元、从政府性基金预算调入72200万元、从国有资本经营预算调入33000万元、动用预算稳定调节基金204万元、地方政府债务转贷收入57952万元，一般公共预算收入总量由年初361853万元调整为642035万元。
区级一般公共预算支出530000万元，加上上解上级支出35981万元、地方政府一般债务还本支出47295万元、结转下年支出28759万元，一般公共预算支出总量由年初361853万元调整为642035万元。
经过以上调整，当年一般公共预算保持收支平衡。
（三）区级政府性基金预算调整情况
1. 收入预算调整
（1）受土地出让收入计划变更影响，政府性基金预算收入由250000万元调整为278000万元，调增28000万元。其中：土地出让收入计划由年初的245000万元调整为276000万元，调增31000万元；城市配套费收入由5000万元调整为2000万元，调减3000万元。
（2）上级补助收入调增5627万元。
（3）地方政府债务收入调增50100万元。
（4）因市级财政对上年度预算执行情况批复的调整，上年结转调减6万元。
综上，政府性基金预算收入总量调增83721万元。
2. 支出预算调整
（1）政府性基金预算支出。按照收支平衡和对应安排的原则，政府性基金预算支出由年初区人代会通过的386659万元调整为380180万元，调减6479万元，其中：文化旅游体育与传媒支出调增80万元，社会保障和就业支出调增880万元，城乡社区支出调减38167万元，农林水支出调增800万元，其他支出调增29800万元，债务发行费用支出调增128万元。
（2）上解上级支出调增18000万元。
（3）根据“四本”预算统筹的原则，调出到一般公共预算72200万元。
综上，政府性基金预算支出总量调增83721万元。
3. 政府性基金预算收支平衡情况
调整后区级政府性基金预算收入278000万元，加上目前收到的上级补助收入5627万元、地方政府债务转贷收入282932万元、上年结转收入1253万元，政府性基金预算收入总量由年初484091万元调整为567812万元。
政府性基金支出由年初的386659万元调整为380180万元，加上上解上级支出18000万元、债务还本支出97432万元、调出到一般公共预算72200万元，政府性基金预算支出总量由年初484091万元调整为567812万元。
经过以上调整，当年政府性基金预算保持收支平衡。
（四）区级国有资本经营预算调整情况
1. 收入预算调整
（1）为规范国有公司治理，完善国有企业监管，对区属国有企业历年利润进行清收，应上缴利润收入34000万元，国有资本经营预算收入从年初的9000万元调整为34000万元，调增25000万元。
（2）上级补助收入调增716万元。
综上，国有资本经营预算收入总量调增25716万元。
2. 支出预算调整
（1）按照收支平衡和对应安排的原则，国有资本经营预算支出由9000万元调整为1716万元，调减7284万元。
（2）根据“四本”预算统筹的原则，调出到一般公共预算33000万元。
综上，国有资本经营预算支出总量调增25716万元。
3. 国有资本经营预算收支平衡情况
调整后国有资本经营预算收入34000万元，加上目前收到的上级补助收入716万元，国有资本经营预算收入总量由年初9000万元调整为34716万元。
国有资本经营预算支出由年初的9000万元调整为1716万元，加上调出到一般公共预算33000万元，国有资本经营预算支出总量由年初9000万元调整为34716万元。
经过以上调整，当年国有资本经营预算保持收支平衡。
（五）区级社会保险基金预算调整情况
由于社会保险基金预算已由市级统筹，本次仅列报收支调整情况：
年初区人代会通过的社会保险基金预算收入为150802万元，调整为156452万元，调增5650万元。其中：企业职工基本养老保险基金收入51700万元不变；城乡居民基本养老保险基金收入调整为18330万元，调增3920万元；城镇职工基本医疗保险基金收入调整为41447万元，调增1000万元；居民基本医疗保险基金收入调整为37967万元，调增500万元；工伤保险基金收入1303万元不变；失业保险基金收入调整为5705万元，调增230万元。
年初人代会通过的社会保险基金预算支出为213740万元，调整为256961万元，调增43221万元。其中：企业职工基本养老保险基金支出139000万元不变；城乡居民基本养老保险基金支出调整为32206万元，调增22801万元；城镇职工基本医疗保险基金支出调整为47055万元，调增20000万元；居民基本医疗保险基金支出调整为31000万元，调增300万元；工伤保险基金支出2000万元不变；失业保险基金支出调整为5700万元，调增120万元。
二、2023年地方政府债务限额情况
（一）全区债务限额情况
根据省、市财政分批次下达我区新增债务限额情况，预计我区2023年地方政府债务限额1396599万元，其中：一般债务291634万元，专项债务1104965万元。与上年相比，新增债务限额210757万元，其中：一般债务10657万元，专项债务200100万元。
（二）全区新增债务情况
省、市财政已下达我区2023年新增地方政府债券210757万元，其中：一般债券10657万元，专项债券200100万元。全区2022年末地方政府债务余额1173313万元，加上今年新增举债210757万元，偿还债务14600万元，预计2023年全区政府债务余额1369470万元，距2023年地方政府债务限额1396599万元尚有一定空间，全区政府债务风险处于可控范围。
三、下步工作打算
为确保全年预算收支平衡，我们将紧紧围绕区委中心工作，突出工作重点，科学统筹谋划，扎实做好以下几项工作：
（一）狠抓财政收入增长
一是积极培植优质税源，加快推进工业、商贸等领域重点项目建设，确保优质企业尽快落户、尽快投产，提高税收质量；二是全力组织非税收入，做到应收尽收；三是积极向上争取资金，加大向上争取项目资金的力度，做好土地出让工作并积极协调市财政局，及时足额拨回土地出让款；四是加强资金调度，盘活一切可用资金，积极向上沟通协调，争取调拨上级专项资金不扣减以前年度超调资金，用以缓解我区财政紧张状况；五是深入解读中省融资政策，积极对接政策性银行，拓展融资渠道，创新融资方式，积极拓展多元化的融资渠道。
（二）着力保障重点支出
一是要按照“保基本民生、保工资、保运转”的要求，将“三保”支出放在各项支出首位，安排预算不出现“三保”缺口，执行预算不出现挤占拖欠现象。二是紧紧围绕“1353”发展战略和“三个十大行动”保障重点项目支出，多方筹措资金，确保区委、区政府安排的重点项目顺利推进。三是积极争取债券资金，进一步加强新增债券发行和再融资工作，有序安排财政资金还本付息。
（三）加强财政绩效管理
一是加强预算绩效管理。推进预算一体化管理，按照“谁申请资金，谁编制目标”“谁分配资金，谁审核目标”“谁批复预算，谁批复目标”的原则。二是开展重点项目绩效评价。按照当年自评质量情况及省、市统一安排部署，选定事关经济社会发展和民生改善的重点项目支出进行财政绩效评价。三是强化绩效评价结果运用。认真分析、研判绩效评价报告，将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要参考依据。
（四）加强国资国企监管
一是指导顺投、顺发、临开三家区属国有企业做大做强做优，增强造血功能，提高资产运营效率，实现区属国有企业收益显著改善。二是进一步建立健全区属国有企业管理制度，加强对区属国企的监管。三是加强国有资产清理结果运用，充分挖掘国有资产商业价值，盘活用好存量国有资产，分类分批公开出租、拍卖国有资产，充分发挥国有资产经济价值。
主任、副主任，各位委员，年底将至，我们深感肩上增收促支责任重大。我们将在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的指导和监督，认真落实本次会议审议意见，更好发挥财政职能作用，努力促进全区经济社会持续健康发展，为顺庆建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”作出新的更大贡献。
以上报告，请予审查。
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