南充市顺庆区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划
区人民政府：
为进一步做好安全生产监督检查工作，正确履行安全生产监督检查职责，规范监督检查行为，提高监督检查效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全监管总局足彩app哪个是正规的印发<安全生产监管年度执法工作计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150 号）的规定，结合我局实际情况，特制定《南充市顺庆区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》（以下简称《检查计划》），现将《检查计划》呈上，请给予批复。
妥否，请批示。
附件：1.南充市顺庆区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划
2.监督检查工作日测算说明
3.南充市顺庆区应急管理局重点检查单位名录库
4.南充市顺庆区应急管理局一般检查单位名录库
南充市顺庆区应急管理局
2025年2月10日
附件1
南充市顺庆区应急管理局
2025年度安全生产监督检查计划
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号公布，自2022年12月1日起施行）和《国家安全监管总局足彩app哪个是正规的<印发安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号）文件要求，结合我区安全生产实际，按照统筹兼顾、分级分类、突出重点、提高效能、留有余地的原则，制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记足彩app哪个是正规的安全生产重要论述和指示批示精神，全面准确贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来川考察重要指示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全面贯彻落实省（市、区）党委、政府工作要求，深入推进依法行政，加大监管执法力度，严格规范执法行为，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保安全生产法律法规得到全面贯彻实施，有效防范和减少生产安全事故，保持全区安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
围绕安全生产监管工作重点，针对重点行业、重点区域、重点企业加大执法工作力度，突出关键部位、重点环节深查实查，紧盯问题查处和整改措施落实，不断提升行政执法的精准度、权威性和震慑力，以强化安全生产监督检查为抓手，进一步落实安全生产监管责任、各有关生产经营单位全面落实安全生产主体责任，有效防范一般事故，坚决防范遏制较大以上事故发生，为全面准确贯彻落实党的二十大精神和促进全区经济社会高质量发展营造良好的安全生产环境。
三、主要任务
（一）突出企业主体责任落实。落实省、市、区安全生产各项工作部署，重点对危险化学品、工贸（冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸）、烟花爆竹领域的生产经营单位落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、安全生产许可取证、安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制、安全生产教育培训、现场作业安全管理、安全生产应急管理、应急救援预案及演练、安全标准化建设等综合管理事项开展执法检查。
（二）深入推进重大隐患排查治理。依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）、《工贸企业重大事故隐患判定标准》（中华人民共和国应急管理部令第10号，自2023年5月15日施行）、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号），全面开展重大事故隐患排查治理。
（三）严厉打击非法违法行为。聚焦危险化学品、烟花爆竹、规模以上工贸等行业领域，按照分级分类执法的原则，对列入本计划的生产经营单位进行执法检查，依法查处各类安全生产违法违规行为，推动企业全面落实安全生产主体责任。
（四）扎实推进执法规范化建设。严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，持续深化“1+2+N”（1：监察执法人员，2：业务股室人员和专家，N：危化、宣传、社会监督等人员）的执法模式，进一步提升执法人员能力水平，积极推广使用“互联网+执法”系统开展执法检查，推动行政执法规范化、专业化、信息化。
四、监督检查工作日测算
（一）总法定工作日：5952天（详见附件2）
（二）执法检查工作日：1757天
（三）其他行政执法工作日：1804天
（四）非执法工作日：2391天
五、执法检查重点
根据确定检查对象的方法和检查目的的不同，按以下安排开展年度执法检查。
（一）重点企业执法检查全覆盖。针对危险化学品、烟花爆竹、规模以上工贸领域的生产经营单位落实国家法律法规、标准规范、隐患排查整治等情况进行全覆盖执法检查，督促生产经营单位落实企业主体责任。
（二）一般企业执法抽查检查。对本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位落实国家法律法规、标准规范、隐患排查整治等情况进行抽查。主要采取“随机”抽查检查。
（三）事中事后执法检查。主要内容是被许可人从事行政许可事项活动的情况（包括对行政许可对象的现场核查以及安全生产许可后实施情况、“三同时”实施情况的检查），突出以生产经营单位现有安全生产条件对应行政许可条件的符合性检查等为重点。
（四）业务专项执法检查定期开展。主要内容为安全生产方面的特定时期、某些特定事项、专项治理等，如汛期安全检查、液氨和有限空间作业专项检查、粉尘涉爆专项检查、安全生产专项整治等，一般采取定向检查的方式。根据行业、季节和敏感时段的特点以及需检查的特定事项确定检查对象，组织开展应急管理、防灾减灾、自然灾害预警等执法检查。
（五）其他执法事项及时核实查处。对涉嫌违法对象（举报、移送或者有其他证据）的检查、上级机关交办、整改情况复查等定向执法检查任务，按照股室职能及时进行核实查处。对定向检查对象不作随机抽查，但应当严格按照法定的程序开展。
六、执法检查安排
（一）重点企业检查：根据2025年列入计划执法人员数量和测算的执法工作日结果，结合2025年应急管理重点工作，核定重点执法检查数量44家(详见附件3）。根据企业生产活动特点，1-2月重点开展烟花爆竹批发企业、烟花爆竹零售店执法检查；3-4月重点开展建材企业、规模以上工贸企业复工复产执法检查；4-12月重点开展建材企业、规模以上工贸企业生产经营期间安全生产执法检查；对危险化学品企业执法检查工作贯穿全年。对每家重点企业检查不少于1次/年。
（二）一般企业检查：按照应急管理部《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》安全生产监督检查重点事项表执行。在全区一般企业中抽查18家（详见附件4）按照“双随机”进行抽查检查。
七、年度监督检查有关要求
（一）监督检查前的准备工作。承担监督检查任务的股室要根据批准后的年度监督检查计划，按照《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》开展执法检查并录入应急执法信息系统。
（二）现场处理和处罚。执法人员开展执法检查活动，要严格执行安全生产行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，利用现场执法记录仪、执法终端等设备，通过文字、笔录、视听等方式记录执法检查行为，实现全过程留痕和可追溯管理。对执法检查中发现的安全生产违法行为或隐患，依法作出现场处理决定。对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。作出重大执法决定前，要经局案件审理委员会会议集体讨论。
（三）跟踪整改落实情况。执法人员要跟踪隐患整改情况，督促企业对事故隐患做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保隐患问题整治到位，在规定时间要及时复查，确保督促整改到位，坚决杜绝“一罚了之”，切实提高执法质量。
（四）执法文书归档。执法检查结束后，执法人员应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理等文书一并归档;对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等执法文书一并归档。
（五）公开检查结果。对违法企业进行行政处罚的，在作出行政处罚决定后由应急管理综合行政执法大队定期在相关平台依法公开相关信息，接受社会监督，达到“一企受处罚，万企受教育”的效果，以点及面，促进企业守法意识的增强。
八、工作要求
（一）加强组织领导。依法开展安全生产监督检查工作，是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》，加强安全生产监管工作的重大举措。相关监管业务股室和应急管理综合行政执法大队应加强组织领导、沟通协调，高度重视安全生产行政执法检查工作，并将其作为全年的重点工作抓紧抓好，要提前做好年度执法检查计划实施的各项准备工作，保证执法检查工作落到实处。
（二）强化严格执法。要切实转变工作作风，提高执法效能，敢于动真碰硬，做到有法必依、执法必严。要突出对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业领域和工贸行业粉尘防爆、有限空间作业、特种作业的执法检查，加大执法处罚力度，综合运用罚款、查封扣押、停产停电停供等各类执法手段，严格落实“四个一律”执法措施，严厉查处非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任。
（三）严格失信惩戒。要按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第11号，自2023年10月1日起施行）要求，及时将存在严重违法违规行为的失信企业及其有关人员纳入联合惩戒对象和“黑名单”，实施有效惩戒，督促企业依法依规开展生产经营活动。对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关，充分发挥司法手段对安全生产违法犯罪行为的威慑力。
（四）规范执法程序。要严格按照行政执法“三项制度”开展执法活动，规范行政执法行为，严格执法程序，提升行政执法水平。要按照《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》等执法规范性文件规定，严格现场检查，规范执法文书使用，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环，规范执法活动。
（五）注重普法宣传。要按照“谁执法、谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入执法检查全过程，把矛盾纠纷排查化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清、阐明相关法律依据，提高宣传教育的实际效果，增强社会公众的安全生产法治意识和水平，提升社会治理法治化水平。
（六）严格执法检查纪律。执法人员要严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令，自2022年12月1日起施行）及党风廉政相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法检查对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格执法检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。
附件2
监督检查工作日测算说明
一、执法检查人员
顺庆区应急管理局机关、执法大队编制人数为31人，目前在册人员27人。其中，2名工作人员驻村，1名工作人员为工勤身份，实有执法人员24人。
二、执法检查工作日
（一）总法定工作日：5952天
2025年全年共365天，52个双休日104天，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等法定假日共计13天。
法定工作日=365(天)-104(天)-13(天)=248(天)。
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=248(工作日)×24(人)=5952(工作日)。
（二）执法检查工作日：1757个工作日
执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=5952个工作日-1804个工作日-2391个工作日=1757个工作日。其中:重点检查1247个工作日，一般检查510个工作日。
（三）其他行政执法工作日：1804个工作日
1.开展安全生产隐患排查整治、综合监管督导、复工复产检查、汛期安全生产检查、目标考核等预计需用480个工作日（12次/年×5个组×2人/组×4天/次=480个工作日）。
2.开展安全生产督导专项检查预计需用180个工作日(4次/年×5个组×3人/组×3天=180个工作日)。
3.实施行政许可预计需用278个工作日(139家×2人×1天=278个工作日)。
4.参与生产安全事故调查、汛情处理和抢险、灾情查验预计需用450个工作日（6次/1年×15天×5人=450个工作日）。
5.调查核实安全生产信访、投诉举报预计需用240个工作日（60起×2天×2人=240个工作日）。
6.参与省、市、区组织的安全生产执法检查行动预计需用80个工作日(4次/年×2个组×2人/组×5天=80个工作日)。
7.市、区安排的其他工作任务预计需要96个工作日（12次×2天×4人=96个工作日）。
（四）非执法工作日：2391个工作日
1.值班预计需用1095个工作日（365天×3人=1095个工作日）。
2.学习、培训、会议预计需用768个工作日（学习、培训4次/年×24人×2天=192个工作日，会议24次×24人×1天=576个工作日）。
3.参加党群活动预计需用288个工作日（1天/月×12个月×24人=288个工作日）。
4.年休假、病假、事假预计需用240个工作日（10天/人×24人=240个工作日）。
附件3
南充市顺庆区应急管理局重点检查单位名录库（44家）
|
序号 |
单位名称 |
行业领域 | |
|
1 |
南充市顺庆区李家镇红运农机加油站（普通合伙） |
危险化学品 | |
|
2 |
南充市顺庆区顺芦加油站 |
危险化学品 | |
|
3 |
南充西山压缩天然气有限责任公司 |
危险化学品 | |
|
4 |
中油南充燃气有限责任公司 |
危险化学品 | |
|
5 |
南充华亿压缩天然气有限责任公司 |
危险化学品 | |
|
6 |
中国石油（南充二桥加油站） |
危险化学品 | |
|
7 |
延长壳牌加油站(亚华站) |
危险化学品 | |
|
8 |
天时加油站 |
危险化学品 | |
|
9 |
五湖燃气 |
危险化学品 | |
|
10 |
南充德天物资贸易有限公司 |
危险化学品 | |
|
11 |
南充市顺庆区嘉庆醇原料销售有限责任公司 |
危险化学品 | |
|
12 |
南充南炼石油科技有限公司 |
危险化学品 | |
|
13 |
南充科信化工有限公司 |
危险化学品 | |
|
14 |
南充市顺庆区虹雳来烟花爆竹连锁专营有限公司 |
烟花爆竹 | |
|
15 |
南充顺庆凯霞烟花爆竹连锁有限公司 |
烟花爆竹 | |
|
16 |
四川富骅新能源科技有限公司 |
科技推广和应用服务业 | |
|
17 |
南充绿能慧充数字技术有限公司 |
软件和信息技术服务业 | |
|
18 |
四川新恒鑫建筑材料有限公司 |
建材 | |
|
19 |
南充市嘉利金建材有限公司 |
建材 | |
|
20 |
南充市全美印务有限公司 |
| |
|
21 |
南充市美华纸品包装有限公司 |
造纸和纸制品业 | |
|
22 |
南充东泰碳素制品有限公司 |
非金属矿物制品业 | |
|
23 |
南充市川北水泥有限责任公司 |
非金属矿物制品业 | |
|
24 |
南充源丰防水保温工程有限公司 |
土木工程建筑业 | |
|
25 |
四川泛亚爆破工程有限公司 |
民爆 | |
|
26 |
南充聚强机械有限公司 |
机械加工 | |
|
27 |
南充市恒川光电有限责任公司 |
仪器仪表制造业 | |
|
28 |
南充市鑫华通电力成套设备有限公司 |
电气设备 | |
|
29 |
四川丝绸大世界股份有限公司 |
批发业 | |
|
30 |
四川鼎兴食品工业有限公司 |
批发业 | |
|
31 |
南充市老鹰寺食品有限公司 |
批发业 | |
|
32 |
南充市动力辅料有限责任公司 |
零售业 | |
|
33 |
四川畅意达商业管理公司（印象西河） |
商务服务业 | |
|
34 |
南充市尚品时代商业管理有限公司（尚品时代广场） |
商务服务业 | |
|
35 |
四川恒丰物业管理有限公司（泰合青年城） |
商务服务业 | |
|
36 |
南充市鑫鸿物业有限公司公司（骏达市场） |
商务服务业 | |
|
37 |
1227（四川省嘉宇商业管理有限公司） |
商务服务业 | |
|
38 |
南充市天赐实业有限公司 |
商贸 | |
|
39 |
南充德福达福特4S店 |
商贸 | |
|
40 |
四川后院师厨餐饮管理有限公司 |
餐饮 | |
|
41 |
四川嘉袁餐饮管理有限公司 |
餐饮 | |
|
42 |
金泉大酒店有限公司 |
住宿 | |
|
43 |
云朵遇上酒店（清泉坝店） |
住宿 | |
|
44 |
丽呈酒店 |
住宿 |
附件4
南充市顺庆区应急管理局一般检查单位名录库（18家）
|
序号 |
单位名称 |
行业领域 |
|
1 |
雍景四季广场 |
商务服务业 |
|
2 |
南充顺发环形商业运营管理有限公司 |
商务服务业 |
|
3 |
西巷商业街（南充众诚物业管理有限公司） |
商务服务业 |
|
4 |
西门市场综合事务服务中心 |
商务服务业 |
|
5 |
南充希维食品有限公司 |
食品制造业 |
|
6 |
重庆商社新世纪百货连锁经营有限公司南充商都（新世纪百货） |
商贸 |
|
7 |
南充市顺庆区芦溪粮油管理站 |
商贸 |
|
8 |
南充市顺庆区世纪永汇超市 |
商贸 |
|
9 |
杭州华联商超贸易连锁顺庆加盟店 |
商贸 |
|
10 |
北湖宾馆 |
住宿 |
|
11 |
南充银泰尚雅酒店有限公司 |
住宿 |
|
12 |
N6-艺术空间酒店 |
住宿 |
|
13 |
四川荣盛源商贸有限公司（喆啡酒店） |
住宿 |
|
14 |
四川真强餐饮服务有限公司 |
餐饮 |
|
15 |
四川严艺禾餐饮服务有限公司 |
餐饮 |
|
16 |
银河九天（顺庆1227店） |
人员密集场所 |
|
17 |
银乐迪（体育公园店） |
人员密集场所 |
|
18 |
南充李家安康医院有限公司 |
人员密集场所 |
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