顺庆：优化营商环境“重服务” 让企业与群众“站C位”
良好的营商环境是经济软实力的体现，是提高综合竞争力的重要方面。近年来，顺庆区始终将优化营商环境作为工作重要着力点，加强对营商环境的监督，对破坏营商环境的行为严肃问责，切实提升“亲”“清”新型政商关系，助推全区经济发展环境不断净化纯化，护航辖区经济社会高质量发展。
区政务服务中心办事大厅
近日，记者从“一件事一次办”、为企业排忧解难、给干部上紧“发条”三个切面，切实感受到顺庆区自上而下提升营商环境“软实力”的生动实践。
深化“一窗受理” 帮助群众“办成事”
目前，顺庆区经营主体85711户，其中企业25793户，个体59918户，经营主体发展呈“结构改善、企业增速高”的态势。为此，区市监局以“高效办成一件事”助力营商环境再提升。
“原本以为会很麻烦，没想到这么快就办好了所有手续。”在中城市场监督管理所，刚刚办完餐饮店营业执照和食品经营许可的创业者王先生说。
王先生告诉记者，工作人员一次性告知他所办事项需要的全部材料，还对他提交的材料进行耐心指导修改，服务真的很暖心，让他对创业之路充满信心。
群众对区市监局“开办餐饮店一件事”点赞
以前开办餐饮店要先取得营业执照，再提交申请资料，通过现场核查后，才能取得食品经营许可证，现在只需在市场监管所办证窗口，通过“开办餐饮店一件事”就能一次性办好所需证照，真正实现了“准入”与“准营”的无缝衔接。
市民刘先生也是顺庆区“一件事一次办”的受益者。
“我到市场准入窗口办理营业执照，资料总是通不过审核，跑了两三次，现在都没有办下来。你们帮我看看，究竟是什么问题。”市民刘先生来到区行政审批局设立的“办不成事”受理窗口咨询。
“您别着急。这个窗口就是针对企业、群众办事过程中可能遇到的各种‘疑难杂症’而开设的专门处理渠道。”窗口工作人员耐心为刘先生解答疑惑。原来，刘先生遇到的“难”题，一是经营场所证明中无法提供出租方房屋产权证明；二是提交的申请书申请时间已过期；三是刘先生身份证丢失，无法提供身份证原件登记查验。工作人员登记情况后，第一时间将此件转市场准入审批股办理。
针对上述三个问题，市场准入审批股通过“容缺受理”机制，为刘先生一一解决。首先，刘先生可提供租赁合同及该商场或超市的营业执照复印件，无需提交经营场所产权证明；二是申请时间由企业经办人修改为有效时间，修改处由企业经办人签字捺印，承担修改责任；三是提供临时身份证、户籍证明等任何一个证明文件或提供身份证复印件和身份证遗失承诺书。
“刘先生，您的情况解决了，这是您的营业执照。”前后不超过8小时，刘先生就办好了营业执照。
“所谓‘办不成事’，是指办事人员线上或线下提交申请材料后，未能成功办理、成功审批或办事人员多次来政务服务中心未能解决问题等情形。”顺庆区政务服务中心负责人表示，“窗口虽小，解决的却是群众的大事，为群众送上了一份安心。”
构建“亲清”政商关系 让企业“安营扎寨”
7月17日，顺庆区委统战部部长与民营企业家“面对面+键对键”沟通协商会议召开。会上，民营企业代表围绕强化要素保障、提升办事效率、加强部门联动、优化营商环境等交流发言，“面对面”反映困难问题、提出意见建议，各相关部门针对企业家所反映的问题和诉求现场逐一研究梳理、答疑解惑。
区委统战部部长与民营企业家“面对面＋键对键”沟通协商会议
“民营经济是顺庆经济增长的主力军，是推动顺庆经济发展不可或缺的力量。”区委常委、统战部部长朱静表示，要全面构建“亲清”政商关系，各级各部门要视企业家为亲人，视企业事为家事，多为企业出主意、想办法，确保能够解决的问题及时研究、尽快解决。
在顺庆，优化营商环境，人人都是主人翁，人人都是局内人，人人都是战斗员。为了更好地服务企业，顺庆区构建了“3＋2链长制”产业专班体系，由县级领导担任链长，退出领导岗位的科级领导担任副链长，同时抽调选派20名优秀年轻干部作为专班骨干成员，深入企业一线、项目现场“把脉问诊”、纾难解困。
新能源汽车汽配产业链专班副链长彭珊走访爱瑞特
“上次反映的问题得到了解决，这是好事。目前还有什么困难需要我们协调解决？”在四川富骅新能源科技有限公司洽谈室，新能源汽车汽配产业链专班副链长彭珊又一次和企业方坐在了一起，对企业反映的生产销售问题进行回访，面对面了解企业当前生产经营的现状。
“专班工作人员基本上每两天就来一次，反馈的问题很快就得到解决了，我们投资的项目已开始试运行，比原计划完工提前了2个月。”四川富骅新能源科技有限公司相关负责人介绍，该项目主要建设新能源电池正极材料生产线14条，全面达产后可生产钠、锂电池等正极材料2万余吨，年产值10亿元，纳税3000万元以上，带动上下游就业200余人。
“大门口的道路施工进度怎么样了？车间内的用电用水有没问题……”对接完上一家企业，专班人员又马不停蹄地来到爱瑞特环卫车产业园一期项目。在上一次走访中，专班人员注意到厂区大门口的道路问题。为了完善基础配套设施以及满足后期企业的入驻生产需求，专班人员迅速与相关部门协调，制定了道路修通方案，并积极推进实施。目前，道路已经修通，为企业正常运营提供了有力保障。
“上次多谢你们帮忙协调，帮助我们少走了弯路。”四川爱瑞特新能源汽车有限公司生产中心主任彭康介绍，公司是一家集研发、制造、营销和售后服务为一体的环卫清洁整体解决方案供应商，目前一期项目1号厂房设备完成安装，即将投产。一期项目全面达产后年产新能源环卫车约5000台，产值预计20亿元，纳税2500万元以上，解决就业500余人。
服务专班，“专”在政企对接的精准性、服务企业的精细化和解决问题差异化、精确度。各产业链专班根据各自领域情况，编制了重点服务保障企业和推进项目清单，精准高效开展项目落地、企业纾困等行动，全面覆盖制造业项目26个，累计走访企业80余次、召开调度会议10余次。
“零容忍”治顽疾 给干部上紧“发条”
“现在开庭。”4月3日下午2时许，随着庄严的法槌敲响，顺庆区人民法院正式对某村干部易某某涉嫌违法案开庭审判。
为做深做实案件查办“后半篇”文章，顺庆区纪委监委组织区级部门、乡镇（街道）党员干部旁听庭审，用身边事教育身边人，增强警示教育的时效性和针对性，发挥案件查办震慑作用，增强党员干部廉洁自律意识，达到“查处一案、警示一批、教育一片、治理一域”的效果。
从宣读公诉书到法庭调查，再到举证质证、法庭辩论、被告人最后陈述……庭审现场清晰还原了易某某一步步突破底线、跨越红线，走向犯罪深渊的过程。
区纪委组织党员干部旁听庭审“身边案”
“我知道错了，我不该利用职务之便，走上违法的道路。我对不起组织，对不起关心我的领导和同事，对不起家人，我愿意接受法律的制裁。”易某某声泪俱下的最后陈述，让旁听人员忍不住扼腕叹息。
“听了庭审，最大的感触在于被告人理想信念不坚定、缺乏纪法意识，才会一步步走进犯罪深渊，最终不仅害了自己也害了家人。这堂课让我触动很深，我将深刻吸取教训，从坚定理想信念、严守政治规矩、遵守党纪国法等方面引以为戒，时刻筑牢防腐底线。”庭审后，参加旁听的干部纷纷表示，将以此案为警醒，强化自我约束，严守纪律红线。
“此次公开审判不仅是对易某某个人违法行为的惩处，更是对全区党员干部的一次深刻警示。”区纪委监委相关负责人表示，将继续发挥警示教育的作用，通过多种形式加强廉政教育，引领广大党员干部自觉增强廉洁自律意识，做到警钟长鸣、防微杜渐，共同营造风清气正的政治生态，推动全区党风廉政建设不断取得新成效。
2022年以来，顺庆区已发现破坏营商环境问题线索60余条，整改问题100多个；顺庆区设立“办不成事”受理窗口和延时服务窗口，解决“办不成事”问题58个、延时接件236件；科学推进行政审批制度改革，行政许可事项精减至221项，废止、修订影响企业正常经营的政策措施35条；103个“跨省通办”事项、217个“川渝通办”事项，207个“省内通办”事项、105个“西南地区通办”事项，打破地域限制；处分50余人、追缴退赔涉企资金900余万元。
“优化营商环境永远在路上，纪检监察机关责无旁贷。”顺庆区委常委、纪委书记、监委主任赵光学表示，将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深化营商环境护航行动，督促推动相关政策措施落实落地，真正让企业和群众看到变化、得到实惠。
部门专访：
“作为窗口单位，优化营商环境，我们就是‘排头兵’。”顺庆区行政审批局党组书记冯俊谦表示，该局将深入开展营商环境提升行动，针对企业和群众反映的“三难”问题，着力在企业开办设立、项目投资建设、相关资料审批等重点领域和关键环节实现突破，进一步压缩办结时限、精简办事材料、优化办理流程，为办事群众提供全方位、全流程的高效审批服务。协同一体推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，努力构建“省内一流、市内标杆”的营商环境，切实增强顺庆高质量发展的内生动力。同时，该局还将试点推行“12345”政务服务便民热线与网格化管理工作对接联动试点工作，进一步提升基层治理效能，打通服务群众堵点、难点、结点。加大对“12345”政务服务热线疑难工单、问题工单的协调处理，压实工作责任，完善办理机制，提升办理质效，推动线上问题线下解决，实现回复率、解决率、满意率同步提升，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
顺庆全媒体 记者 万家利
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